太倉市人事局全宗介紹

（1989年-1994年）

太倉市人事局的機構自建國以來，幾經(jīng)變動，有分有合。1950年人事工作由民政科兼管；1951年6月成立人事科；1962年6月人事科并入民政局；1965年人事科與組織部合署辦公；1968年4月縣革委會成立后，人事工作由政工組的組織組分管；1975年8月撤銷政工組，恢復組織部，人事工作由組織部負責；1978年9月27日成立太倉縣人事局；1993年3月太倉縣撤縣建市，太倉縣人事局改為太倉市人事局。

目前太倉市人事局內部設置為：一科、二科、三科，代辦單位太倉市編制委員會辦公室，太倉市崗位責任制辦公室和太倉市軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室均設在人事局內；下屬事業(yè)單位：人才交流中心、退休干部管理中心、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理處。

構成全宗有以下二個部分

一、   機構沿革、內部機構設置、機構職能及負責人名錄

（一）    機構沿革

1992年7月之前        在縣府街22號縣政府大院內辦公。

1992年7月19日       搬遷至體育東路17號新建的人才交流中心大樓內。

1993年3月28日       太倉縣撤縣建市，太倉縣人事局更名為太倉市人事局。

（二）    內部機構設置

1992年6月22日       太編發(fā)（92）17號文件批準我局建立太倉縣機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理處，全名股級事業(yè)單位。

1992年9月24日       太編發(fā)（92）43號文件批準我局原一股、二股、三股分別更名為一科、二科、三科，更名后內設機構級別不變。

1992年10月4日       本局新建縣退休干部活動中心落成典禮。

1993年5月13日       太編發(fā)（93）40號批復，本局建立太倉市回國留學人員服務中心，明確為全民所有制事業(yè)單位。

1993年7月20日       太編發(fā)（93）52號批復，本局建立太倉市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心，明確為全民事業(yè)單位。

（三）    機構職能

太倉市人事局是市政府管理全市人事工作的職能部門。其主要任務是：在市委市政府領導下，指導、協(xié)調全市各職能部門的人事工作，管理全市黨政群機關和事業(yè)單位的編制，推進全市機構、工資和人事制度改革。

工作職責有：

1、    貫徹執(zhí)行黨和國家有關人事、編制工作的方針、政策、法規(guī)，在上級人事部門的具體指導下，結合本市具體情況制定有關規(guī)定或意見，并組織實施。

2、    實現(xiàn)人事工作的宏觀調控。負責預測、編制、下達、調整全市各級黨政群機關及其所屬全民事業(yè)單位的職工人數(shù)計劃，工資總額計劃和全市全民所有制單位的干部增長計劃，負責干部、工資、編制等各項統(tǒng)計工作。

3、    根據(jù)全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的需要，做好審批和辦理干部調進、調出工作；做好干部的招聘和吸收錄用工作，負責市級機關及企、事業(yè)單位股以下（含股級）干部的調配；承辦市政府任免干部的手續(xù)；辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企、事業(yè)單位聘用干部手續(xù)。

4、    負責全市大中專畢業(yè)生的接收、分配和職大、電大、函大、市屬大中專畢業(yè)生的推薦工作；負責完成上級下達我市的軍隊轉業(yè)干部的接收、安置任務和做好軍轉干部的培訓工作；負責全市退休干部的安置、管理及服務工作。

5、    根據(jù)上級的工資政策，負責全市國家機關、事業(yè)單位工資改革的實施和干部的工資定級、獎懲、福利等工作；負責市級機關崗位責任制的建立健全和部分考核工作。

6、    承辦編制委員會的日常工作；承辦全市黨政群機關、事業(yè)單位和附屬單位的機構設立、撤并、更名，確定機構級別、職責權限，核定編制等審批工作。

7、    組織實施全市人才流動及多種形式的智力流動，負責管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國家科技人員和市工業(yè)中專畢業(yè)生，引導全市各類專業(yè)技術人才作用的發(fā)揮，做好外商投資企業(yè)中方技術、管理人員的管理。

8、    關心和參與知識分子工作，辦理部分知識分子家屬“農(nóng)轉非”和民辦教師“民轉公”手續(xù)。

9、    處理人事方面的人民群眾來信來訪，根據(jù)市委市政府的工作要求，做好同有關部門的協(xié)調、配合工作。

一股工作職責：一股使干部調配職能股，同時是編委的具體辦事機構和軍轉安置工作的業(yè)務股室。其主要任務是；干部調配、招聘、吸收錄用；承辦行政機關、事業(yè)單位的機構編制管理；轉業(yè)干部安置、培訓及行政任免等。

二股工作職責：二股是負責知識分子工作的業(yè)務股，又是全局秘書工作的股室。其主要任務是：做好畢業(yè)生分配、知識分子家屬“農(nóng)轉非”和教師“民轉公”工作；辦理部分人員的吸收錄用工作；負責全局的情況綜合、行政總務、文書檔案、保密保衛(wèi)、信訪處等。

三股工作職能：三股是局貫徹國家工資、福利、獎懲政策和管理全市干部計劃、工資基金的業(yè)務股室。其主要任務是：負責做好全市機關、事業(yè)單位的工資福利、崗位責任制、獎懲；退休干部管理等工作；管理全市黨政群眾機關和全民事業(yè)單位增干計劃；負責干部、編制、工資全報的統(tǒng)計工作。

（四）    負責人名錄

1989年          局長：吳介眉  副局長：王喜明

編制辦副主任：蔡玉青

     一股股長：蔡玉青（兼） 二股股長：倪耀忠

 三股股長：莊曉清

1990年          局長：吳介眉  副局長：王喜明

編制辦副主任：蔡玉青

      一股股長：蔡玉青（兼）   二股股長：倪耀忠     三股股長：莊曉清

1991年          局長：吳介眉  副局長：王喜明

編制辦副主任：蔡玉青

     一股股長：蔡玉青（兼）   二股股長：倪耀忠

三股股長：莊曉清

1992年          局長：吳介眉  副局長：王喜明

編制辦副主任：蔡玉青

     一股股長：金解其  二股股長：倪耀忠

三股股長：莊曉清  人才交流中心主任：王大明  退管中心主任：吳永昌

1993年    局長：吳介眉  副局長：王喜明  蔡玉青  莊曉清

     一股股長：鄭思東  二股股長：柯照遠

三股股長：金解其  人才交流中心主任：王大明

1994年    局長：吳介眉  副局長：王喜明  蔡玉青  莊曉清

     一股股長：鄭思東  二股股長：柯照遠  三股股長：金解其  人才交流中心主任：王大明

黨支部：

1988年6月3日-1991年1月16日吳介眉任黨支部書記，王喜明任宣傳委員，蔡玉青任組織委員

1991年1月17日-1994年12月31日吳介眉任黨支部書記，王喜明任宣傳委員，蔡玉青任組織委員，莊曉清任紀檢委員

工會：

1986年10月14日組建人事局工會，由徐蘭娟任工會組織員

1991年4月10日由徐蘭娟任工會組織員

二、            檔案工作

（一）        檔案工作情況簡介

本局的檔案工作從1953年期開始運轉。1953年至1988年的文書檔案永久卷和長期卷已移交給太倉市檔案館保存。1989年至1994年本局共立卷文書檔案永久282卷，長期328卷，短期221卷，共計831卷。此外，本局還有聲像等檔案。

（二）        檔案內容與成份介紹

幾十年來，檔案工作緊緊圍繞本局工作中心和重點，注意收集和整理每年所形成的各種文件材料，按其不同的內容和載體，制定統(tǒng)一的分類方案，及時做好立卷歸檔工作。文書檔案按問題-年度分類，并按保管期限分別存放于檔案櫥內。構成檔案的主要成分：

（1）  永久卷：本局行政、黨組織機構設置，主要領導職務任免、大事記、工作計劃與總結、會議記錄、招聘干部、“民轉公”、“農(nóng)轉非”批復、轉業(yè)干部、大中專畢業(yè)生分配方案、編委機構設置批復、科技干部職稱批復、機關事業(yè)單位工資增資批復、獎勵晉級批復和干部統(tǒng)計年報、干部編制年報和干部工資年報等。

（2）  長期卷：全市機關、企事業(yè)單位干部花名冊、本局專題、典型調查報告、理論研討文稿、代政府擬發(fā)的干部任免材料、聘用干部合同書和續(xù)聘合同書、干部介紹信存根、干部離退休審批表、中層干部任免、表彰先進和本局編印的《人事信息》等。

（3）  短期卷：本局階段性、專題性的總結、統(tǒng)計報表和一般的請示報告、崗位責任制考核材料和獎勵批復、軍轉干部上崗前培訓材料、干部和干部遺屬困難補助的批復、一般人民來信和人大、政協(xié)提案答復、上級部門頒發(fā)的與本局業(yè)務有關的文件材料、下屬各級組織干部任免的文件和本局與有關單位簽訂的一般協(xié)議書及來往函件等。

（三）        檔案管理

為了加強本局檔案工作的業(yè)務建設，推進檔案業(yè)務工作的規(guī)范化、標準化，不斷提高檔案的科學管理水平，有效地為本局的中心工作和干部管理工作服務，根據(jù)檔案局有關規(guī)定，結合本局檔案工作實際，在檔案管理上做了大量的工作。

1990年4月20日，本局重新修訂了《文件材料歸檔和不歸檔范圍》、《文件材料分類目錄》、《文書檔案保管期限表》及《檔案管理制度》，自1990年5月1日起執(zhí)行。

1990年9月19日，本局太人發(fā)（90）9號文件成立綜合檔案室。倪耀忠同志兼任室主任，王大明同志兼任管理員。

1990年9月21日，本局成立檔案工作領導小組和鑒定小組。王喜明同志為領導小組和鑒定小組組長，領導小組成員：蔡玉青、倪耀忠、莊曉清、王大明；鑒定小組成員：倪耀忠、王大明。

1991年2月1日蘇州市檔案管理考評小組對本局機關檔案工作進行考核驗收，得91.3分，達蘇州市級二級先進標準，并于3月23日在《蘇州日報》公布。

1992年3月20日，本局太人發(fā)（92）9號文件，免去倪耀忠機關檔案室主任職務，任命王大明為機關綜合檔案室主任。

1992年4月30日，本局被授予太倉縣專技人員業(yè)務考績檔案、組織管理工作先進單位。

1992年6月17日，本局被評為太倉縣檔案工作先進集體，王大明同志為檔案工作先進個人。

1992年11月9日，蘇州市檔案省級評審小組來本局召開“太倉縣人事局綜合檔案晉升市一級先進考評會”。最后評議得分為98分，符合市一級機關檔案室標準，12月11日經(jīng)蘇州市政府批準（本局成為全蘇州市第六家，太倉縣第二家蘇州市一級先進檔案室）。

1992年12月11日，國家檔案局外事處徐處長來本局檢查指導檔案管理工作。

1993年5月23日，國際檔案理事會主席、加拿大國家檔案局局長讓·P·瓦洛先生偕夫人在國家檔案局副局長張成良一行陪同下到本局檢查指導檔案工作，參觀結束，瓦洛先生欣然題詞：“從國際標準來講，這也是一個學習的榜樣?！?/p>

1994年4月9日，本局被評為太倉市檔案工作先進集體，高揚同志被評為檔案工作先進個人。

此外，本局還編寫了《全宗介紹》、《組織沿革》、《大事記匯編》、《歷年本局花名冊》、《基礎數(shù)字匯編》、《立卷說明》、《人事資料匯編》、《案卷目錄》、《全引目錄》等檔案檢索工具。并做好了檔案的開發(fā)利用工作，建立了檔案借閱登記簿，編寫了檔案利用效果登記表和典型事例。編制了檔案室存放示意圖，做好了檔案室防蟲、防火、防光、防潮工作，保持了庫房的整潔，是本局的檔案工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。

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